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6 Jan 2020

新聞中的法律/資金回台 快把握二年減稅期

2020-01-05 23:32經濟日報 記者翁至威採訪整理

蔡佩玲

政府推出《境外資金匯回管理運用及課稅條例》,國內有不少廠商在問,政府究竟是如何看待匯回資金?到底資金回到台灣後,會不會成為被查稅的對象?面對這些疑問,先說結論:只要不是「髒錢」,趕緊把握專法兩年期間,讓資金回來吧。

大概在一兩年前,政府開始討論資金回台專法時,也擔心是否會涉及洗錢疑慮,當時也曾詢問洗錢防制辦公室意見,洗防辦後來回覆,提供台商資金回台管道,絕對是正確政策,整個亞太區都在推動相關政策,希望讓錢回流,不僅印尼已在兩年前偷跑,南韓、越南也都跟進。

以印尼來看,印尼在兩年前並未事先告知APG(亞太洗錢防制組織)下,就推動了資金回流政策,後來在APG大會開會時被提出,導致最後全部APG會員國調派人馬,前往印尼針對每筆資金一筆一筆地查。

但今天台灣資金匯回專法是照規矩來,相較於其他國家,台灣並非全然免稅,至少得課稅8%,若進行實質投資,稅率再減半,對於資金運用也有所限制,這套制度已經向APG報備,獲APG認證,運行上絕對沒問題。

這次資金匯回專法,是採取雙審查制。第一關是稅務,第二關則是金融機構的反洗錢審查。實務上,第一道稅務審查關卡,等於是非實質審查,這筆匯回資金,無論過去在稅務上如何處理,只要願意回來,繳納8%、10%稅款後,等於就是完稅資金。

換句話說,這套機制並未對租稅完全赦免,仍要課至少8%的稅。除了稅以外的不法,才是APG關切所在,也是第二關洗錢防制審查所需關注的重點。

世界各國因應OECD(經濟合作暨發展組織)策略,正在全世界做兩件事,第一件事,針對「合法的錢」,要將稅務資訊全部透明交換;第二件事,處理「不合法的髒錢」,就透過洗錢防制機制來處理。

國際上洗錢防制規則是,錢會經過哪些地方,就在那些地方做攔截,要查錢的來源,包括金融機構(如銀行)、類金融機構(虛擬貨幣)、非金融機構(律師、會計師事務所等)、海關等,其中又以金融機構為大宗。

一筆錢匯進來時要做三件事,第一、了解錢的來源,進行客戶審查;第二、要把所有東西記錄下來;第三、要將有問題的錢申報出去,後續經過調查,確認是否有洗錢犯罪疑慮。

千萬不要小看OECD整套機制,OECD其實是一直在畫定一個圈圈,只要加入這個圈圈,照著遊戲規則跑,人人都可合法做生意;但如果拒絕跟著規則走,就無法進到圈圈內,去賺取應有的利得。

也就是說,錢在國際上任何地方已無處可躲,絕對沒有停泊的空間,在這個關鍵時刻,選擇讓資金回台,一定是較佳選擇。

尤其目前與台灣洽簽CRS(共同申報及盡職審查準則)的國家尚不多,對於台商而言是一段緩衝期,可趕緊把握專法施行兩年期間,儘快讓資金安全返鄉。

(本文由行政院洗錢防制辦公室政策組組長、檢察官蔡佩玲口述,記者翁至威採訪整理)


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