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24 Nov 2017

嚴監管 下波整頓網路小貸

2017-11-28 00:40經濟日報 記者林則宏/綜合報導
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由大陸央行主管的金融時報昨(27)日指出,近期資管業務監管標準統一和網路小貸公司暫停批准設立,透露出的監管信號非常明顯,如果說這是19大後金融嚴監管升級的「第一槍」,那麼可以預見,未來在整治金融亂象、防範金融風險方面,還會有更多監管措施陸續推出。

19大報告明確提出,「守住不發生系統性金融風險的底線」。這是繼今年4月25日中共中央政治局第40次集體學習、7月中旬全國金融工作會議後,中共中央再次就防範金融風險提出要求。

19大後,人行等五部門隨即於本月17日布資管業務新政徵求意見,除將對資管業務進行統一監管,並要求金融機構開展資產管理業務時,不得承諾保本、保收益。

緊接著21日晚間又傳出,互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發特急文件:「關於立即暫停批設網路小額貸款公司的通知」,要求各級小貸公司監管部門即日起一律不得新批設網路小額貸款公司,禁止小貸公司跨區域經營。

報導稱,暫停批設網路小貸公司,主要是由於部分網路小貸公司涉足「現金貸」業務進而演變為高利貸、部分P2P平台借道網路小貸規避監管,以及網路小貸公司跨區域經營、暴力催收等問題層出不窮。

文章稱,今年7月召開的全國金融工作會議已經明確,金融管理主要是「中央事權」,地方政府要在此前提下,強化屬地風險處置責任,加強金融監管問責。這就意味著,地方政府需要積極配合金融監管機構處理地方金融風險。

中央財經大學教授黃震認為,從網路小貸公司這類由地方金融辦批設的持牌機構整治開始,加強地方金融監管機構和互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室及國家監管部門間的互動是必然趨勢。

金融時報指出,暫停批准設立網路小貸公司,只是互聯網金融監管從嚴的前奏,下一步對於現存網路小貸公司的清理整頓不可避免。至於發布資管業務新政徵求意見,則是國務院金融穩定發展委員會正式成立後,各部門聯合發布的第一個監管政策。

文章稱,這將可以有效彌補此前「鐵路員警,各管一段」的監管漏洞。報導稱,以此為開端,中國將步入由宏觀審慎管理和微觀審慎監管為主導、行為監管和功能監管相結合、全方位監管的新時代。
 





2017/11/23 工商時報 | 大陸財經

黃欣/綜合報導

 大陸官方管控金融風險再出重拳。21世紀經濟報導指出,為整頓網路小額貸款,中國人民銀行及銀監會今(23)日上午將召集17個省市的金融辦負責人出席會議,報告當地網路貸款機構情況與監管情況。由於本次會議的主持規格很高,外界分析這是官方進一步收緊網路貸款平台的前奏,不排除進一步頒布更嚴苛的管控措施。

 

 市場日前即傳出消息,有關部門近日以特急通知各省,要求暫停批准新的互聯網小額貸款公司。報導稱,今參加會議的主要包括批准小貸公司開展網貸業務的省市,如廣東、重慶、江西、安徽、西藏、寧夏、浙江等。

 網路小額貸款近年亂象頻傳,早已成為大陸官方主要的監管對象。在今年2月22日的中國小額貸款公司協會會議上,銀監會普惠金融部主任李均鋒就指出,希望各地的互聯網小貸在全國性的意見和辦法未頒布前,要慎重批設。市場解讀,這是官方透露將加強監管的訊號。

 報導指出,多地在上述會議後放緩或提高網路小額貸款的申請門檻,但仍有部分地區為吸引投資專案,卻「逆勢而行」,放鬆對申請人資格的審核。甚至還有業內人士透露,部分的地區金融辦為吸引企業,反而趁著全國性的指導意見公布並生效前,抓緊時間加速批設網路小貸公司,造成政策監管空白和套利空間。

 另一方面,除部分有相關業務需求和技術能力的企業之外,網路小額貸款再度出現「囤牌照」之風,亦為市場亂象。有機構申設成立的網路小貸,卻未實際開展業務,反而將牌照「待價而沽」。先前,已有部分地區針對擁有牌照卻不開展業務的網路小貸公司進行調查。

 尤其從10月下旬以來,伴隨著網路貸款公司「趣店」的上市,「現金貸」更是引發輿論強烈關注。本月21日晚上,市場傳出互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發特急文件,要求各地立即暫停批設網路小額貸款公司,禁止新增批小額貸款公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。被視為官方對網路小額貸款開出的第一槍。

 不過也有業內人士認為,加強監管網路貸款的方向沒錯,但除了規範「現金貸」等業務的公司,對於其他缺乏開展業務資格的公司更應加強監管。

 

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