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2018-09-01 17:09 聯合晚報 編譯 季晶晶／綜合報導



美國準備增加外國基礎建設援助經費，對抗中國大陸影響力。圖為北京下周舉行中非合作論壇，會場外近日正在布置。 美聯社
 

華爾街日報報導，美國將敲定計畫，加倍撥款為全球大型基礎建設項目提供融資，以便對抗中國大陸日益增加的影響力。

美國國會正努力解決最後障礙以通過法案，擴大美國在國際開發案扮演的角色。美國打算把數個不為人知的政府機構合併為一個新單位，有權可提供多達600億美元的開發融資──比起目前執行此功能的機構，撥款權限多出逾一倍。由於受到美國總統川普政府的支持，該法案今年夏天已經輕鬆通過眾院表決，但在參院將面臨更大考驗。

新單位「美國國際開發金融公司」的主力會是尼克森1971年成立的海外民間投資公司（OPIC），將獲廣泛授權，在提供大型基建和開發案的融資上，能和中國進行短兵相接的競爭。

這項法案反映出，華府的民主、共和兩黨都擔心中國重建全球貿易路線的野心。參院尤其不放心中國「一帶一路」投資計畫。中國自2013年宣布該計畫以來，在全球展現投資手腕，預計將斥資或放貸數兆美元，在各國修建高速公路、鐵路和港口。該法案發起人之一的眾議員約霍說：「人們開始理解中國要做的事，並認識到我們必須相抗衡。」

另一法案發起人參議員庫恩斯說，距離法案通過已經很接近了，「參院僅幾票之差，鑑於白宮的參與和持續努力，我對法案保持樂觀。」

這也代表美國官方對促進美國投資海外的OPIC態度逆轉。川普2017年首次提出預算時，還批該機構提供「不必要的聯邦干預，扭曲自由市場」，建議加以廢除。

但與中國的貿易緊張加劇，美國加強關注中共基礎建設熱潮的規模和成果。斯里蘭卡政府因無法償還修建深水港口而積欠中國的債務，最終決定將港口租給中國99年，讓北京在印度洋有一個重要立足點。巴基斯坦獲一帶一路投資致積欠620億美元，正尋求紓困方案。

在白宮國安委員會和管理預算辦公室支持下，川普在2018年2月的預算中建議，合併並加強美國對海外開發的投資。