高平財務管理顧問股份有限公司財政部前一波稅改方案引發綜所稅稅基弱化的後遺症，財政部高層表示，薪資所得扣除額調高至廿萬元後，絕大部分中低薪資所得者已經獲得實質照顧，立法院本會期因應大法官解釋修法，讓薪資所得可核實扣除的修法方向，將主要考慮職業特殊性，訂定範圍及限額，不要導致綜所稅稅收進一步減少，違背大法官當初解釋的原意。
官員說，在租稅公平及稽徵行政的考量下，研議薪資所得可核實扣除的範圍只考慮金額大、顯著型的支出，如治裝費與職業上工具支出，至於差旅費、行車油費則不列入可核實減除項目。
財政部今年起實施「所得稅制優化方案」，將綜所稅最高稅率調降為百分之四十、改採股利所得課稅新制，以及調高薪資所得特別扣除額在內的四項扣除額，使綜所稅課稅稅基僅有百分之廿四。此外，財政部預告修正納保法家戶基本生活費總額的比較基礎，預估將增加逾卅八億元的稅收損失。
大法官釋字七四五號認定，薪資所得支出的必要費用有法定扣除額上限違憲，因此財政部在立院本會期將推動俗稱「林若亞條款」的薪資所得特別扣除額修法，除廿萬元定額扣除外，另增加「核實減除」選項，以符合七四五號解釋的意旨。
財政部官員指出，薪資特別扣除額調高到廿萬元以後，多數上班族的成本費用不太可能超過廿萬元，可核實扣除是「錦上添花」的作用，必須考量租稅公平及稽徵成本。
財政部官員表示，公司派員工出差卻不負擔差旅費，不合理；通常行車油費等交通費支出都是薪資的項目之一，如果可核實扣除，可能出現民眾大量蒐集單據的情況。經衡酌後，將針對職業特殊性，考慮金額大、顯著型的支出，初步規畫納入治裝費、職業上工具支出兩項，且額度不會給太多。